日前，由财政部、住建部、水利部组织的2015年海绵城市建设试点城市评审，经过严格的申报、预审、答辩、公示等激烈角逐程序后，镇江获得全国首批试点资格。这就意味着从现在起，我市将用三年时间，把城市慢慢变成一块存蓄雨水、顺畅呼吸、弹性有度的“海绵”。天降落雨为城市所用，成为涵养土壤、绿化灌溉、净化内河水体的有效资源。
雨水不是“包袱”是财富
每年5－10月，我市都要面临汛期的考验。根据气候资料统计，镇江年平均降水量超过1000毫米。“雨涝”成为城市建设和居民生活必须应对的问题。
大数据显示，全国99％的城市都是快排模式，雨水落到硬化的道路地面后集中从地下水管中排出。一有强降雨，管道都来不及排水，城里“看海”、逢雨必涝成为顽疾。市给排水管理处处长胡坚认为，水泥路面增多，小区绿地成为硬化的停车位，城市越来越“硬”变得无法呼吸，雨水无法渗入地下。虽有绿地，也是隔开的、高出来的，并不利于排水。此外，雨水不经蓄积快速进入管道、排到内河，导致污染，这也是一下雨运河水就变脏的主要原因之一。“城市排涝抗旱的思路必须调整。为此我们导入了低影响开发理念。”胡坚说。
低影响开发是通过现有设施，使分散的小“海绵”维持和保护自然水文功能。这些“海绵”可以是屋顶绿化、植被浅沟，也可以是老城区改建过程中设计上的小小改动。我市自2008年起，针对城市地表径流和城市面源污染等开展了系统、全面和持续的调查研究。
一块块小海绵初见成效
3月起动工的解放路南段综合提升改造工程，就引入了雨水花园、滞留塘的设计。市干道办工程管理科科长陈静告诉记者，雨水花园比道路地面略凹陷，能起到收集和净化雨水的作用,“通过土壤的慢渗，让雨水先浇灌树木花草，净化后再排入地下管网。”位于镇江老城区的金山湖路，两侧人行道采用橘红色透水材料铺装，侧面每隔一小段就有一个拇指粗的孔洞；绿岛低于路面近10厘米，种满了耐旱耐涝的小灌木；围绕绿岛的路牙石没有全封闭，每块都有两个长方形的孔洞。据给排水管理处副处长赵宝康介绍，透水材料、孔洞等都像一块块微型海绵体，饱吸雨水，减缓雨水下渗，补充、涵养地下水。
截至目前，我市已建成生态草沟15.72公里，雨水花园和透水铺装约3.5万平方米，绿色屋顶3.5万平方米，雨水调蓄池5万立方米。新建道路都按低影响开发理念建造，老路则进行改造。据测算，建生态道路比起原来的扩建管廊，投资节约30％－60％。
那么，老小区的欠账怎么还？市给排水管理处行业监督科科长曹德圣告诉记者，江滨新村探索将不透水路面改为透水路面，利用现有空间做透水绿化带、停车场，楼宇之间安放雨水罐。“我们用模型做实验，在不扩大下水管道管径的情况下，这个老小区足以应对30年一遇的暴雨。收集到的雨水可以用来洗车、保洁，减少对新鲜水的使用。”
注重细节讲求部门合力
记者注意到，已经定稿的《镇江市海绵城市建设试点城市实施方案》中，有这样一些细节：设计排涝型雨水溢流口、路面导流通道，采用本地资源选择渗滤材料进行科学配比；设计适用于旧城区改造、用地紧张情况下的树池型雨水花园装置；无须大面积挖填现有绿地，而是改造成雨水花园……
此外，海绵城市的建设涉及整个社会，需要规划、国土、排水、道路、交通、园林等职能部门的合作，更需要全社会参与。对于市民来说，建一块自家的“绿色屋顶”，就成为城市的一小块蓄水海绵。
相关人士透露，海绵城市三年期试点目标是：到2017年底，22平方公里试点区全面完成海绵城市建设项目，年径流总量控制率达75％以上，排水防涝标准达到有效应对30年一遇降雨，面源污染削减率达到60％，受纳水体水质达IV类以上。更远的将来到2025年底，镇江市建成区全面建成海绵城市，将城市建设成“水清岸绿、鱼虾洄游、环境优美”的生态文明城市。(李路琪 朱婕)
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